全省安全生产集中整治工作实施方案为

       认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神，扎实做好全省安全生产工作，坚决遏制和有效防范各类生产安全事故，迅速扭转我省安全生产被动局面，根据国务院安委会《关于印发全国安全生产集中整治工作方案的通知》（安委明电〔2019〕3号）要求，省政府安委会决定从即日起至2020年2月底在全省范围内开展危险化学品、煤矿等重点行业领域安全生产集中整治。制定工作实施方案如下：

       一、总体要求

       坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及省委十一届九次全会精神，深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故、江苏宜兴“9·28”特别重大交通事故和我省晋中“11·18”重大瓦斯爆炸事故教训，以危险化学品、煤矿安全为重点，严肃整治落实防范化解重大安全风险政治责任不到位，树立安全发展理念不牢固，落实安全生产责任不到位；隐患排查治理不全面不深入不彻底；工作作风不实，打非治违不力等形式主义、官僚主义突出问题。通过集中整治，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不执行的单位和个人，建立健全安全生产双重预防长效机制，严防各类生产安全事故，坚决遏制重特大事故，推动安全生产形势稳定向好，为我省经济社会高质量发展营造良好的安全生产环境。

       二、组织领导

       省政府成立全省安全生产集中整治工作领导组（以下简称领导组），全面负责对集中整治工作的组织领导，研究解决工作中存在的突出问题。组长由省委常委、副省长胡玉亭担任，副组长由省政府其他副省长担任，成员由省政府办公厅主任、副秘书长、省政府安委会有关成员单位主要负责人组成。

       领导组下设办公室，办公室设在省应急厅，主要负责制定全省集中整治工作实施方案，收集汇总上报集中整治工作进展情况，组织开展省级督导检查，完成领导组交办的其他事项。办公室主任由省政府安委办主任、省应急厅厅长薛军正兼任。

       三、整治内容

       (一)综合整治重点。

       (二)危险化学品行业整治重点。

       (三)煤矿整治重点。

       重点整治超能力、超强度、超定员组织生产，上级公司向下属煤矿超额下达生产指标；

       超层越界开采或违法违规开采保安煤柱，以假图纸、假密闭等隐瞒作业地点生产；

       采用国家和我省明令禁止使用的采煤方法、设备、工艺；

       井下违规放炮、动火，瓦斯超限作业，安全监控系统功能不完善、运行不正常；

       火区、高冒区、采空区等隐患排查治理和密闭管理不到位；

       采深超800米等6类高风险煤矿对“体检”发现的问题未按要求整改，未落实限产、减人、缓采、禁采、退出等措施；

       煤与瓦斯突出、冲击地压、自然发火和水害严重矿井治理措施不落实；

       已列入煤炭行业化解过剩产能方案应淘汰退出仍以“过渡期”、“回撤期”名义违规生产，停产停建煤矿违规复产复建；

       煤矿安全管理人员配备不符合规定，特种作业人员未持证上岗，一般从业人员未经培训合格上岗；

       采掘工程违规承包、以包代管，技改矿井不按批准工期施工。

       (四)其他行业领域整治重点。

       非煤矿山。

       消防。

       交通运输。

       建筑施工。

       燃气。

       冶金。

       烟花爆竹、铁路(高铁)、民航、旅游、农业机械、民爆物品、电力、特种设备、水利、油气输送管道、城市污水处理等重点行业领域也要结合各自实际，深入开展安全生产集中整治。

       四、工作措施

       （一）高度重视，提高政治站位。

       （二）加强领导，精心安排部署。

       （三）认真履责，强化监督检查。

       （四）动真碰硬，从严执法问责。