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"十三五"以煤为主
发布日期:2017.01.06 浏览次数:1110

   党的十八届五中全会指出,在新常态下,我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点,破解难题,发挥优势,必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。“十三五”期间,充分考虑并适应新趋势新要求,煤炭行业面临的形势主要体现在以下方面。



发展阶段变化。“三期叠加”等多重因素影响,煤炭行业进入需求增速放缓期、过剩产能和库存消化期、环境制约强化期和结构调整攻坚期 “四期并存”的发展阶段。

发展模式变化。煤炭行业依靠上项目、铺摊子、增加投资、扩大规模的发展模式难以为继,行业发展必须由数量速度粗放型向质量效益集约型的发展模式转变。

发展目标变化。“十三五”期间,受经济结构调整、能源结构优化等多重因素影响,煤炭行业规划发展目标要从追求扩大产能、保障供给为主,转为控制总量、消化过剩、优化结构为主,注重提高发展质量和效益。




发展动力转换。煤炭行业必须依靠科技进步,转到资源消耗少、环境损害小、人才技术密集、创新驱动型的发展道路上来,释放新需求,推广新技术,培育新产业,发展新业态,积聚新的发展动力。

发展约束强化。“十三五”期间,能源需求总体偏弱,资源环境约束不断强化,化解过剩产能、推进结构调整任务艰巨。



我国煤炭资源丰富,在发展新能源、可再生能源的同时,还要做好煤炭这篇文章。特别是针对当前煤炭行业脱困工作,李克强总理批示提出,煤炭是我国最大能源支撑,如何统筹考虑使之走出困境,需多策并举、合理布局、有效调整结构、增加效益。自去年以来,国家有关部门已经出台了一系列政策措施,推动煤炭行业脱困工作,相关政策措施效果正在逐步显现。




我国“以煤为主,多元发展”的能源方针不会变化。在“十三五”期间,煤炭需求量还会保持一定的增幅。按照GDP保持6.5%的增速计算,中国经济社会发展还需要煤炭保持适度增长。据相关研究机构预测,到2020年,全国煤炭消费量在44亿吨左右。虽然煤炭在我国一次能源消费结构中的比重下降,但总量还需要保持适度增加。煤炭行业还有一定的发展空间。因此,煤炭行业要坚定信心,以市场的理念、改革的思想,抓住机遇,应对挑战,努力做好工作。

“十三五”期间,煤炭行业坚持“控制总量,优化布局;优化存量,控制增量;淘汰落后,消化过剩;调整结构,促进转型;提高质量、提高效益”的总体发展思路,重点抓好经济总量、产业结构、运行质量三方面工作。




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