2017年是“大气十条”第一阶段的收官之年。面对严峻的大气环境形势，各地必须采取更有效的措施深挖减排潜力，其中，散煤治理更是重中之重。为治理大气污染，环境保护部将联合有关部门全面加大燃煤锅炉取缔力度，改用热电联产集中供热、燃气供暖、电供暖；积极推进城中村、城乡结合部、农村地区散煤治理。

散煤污染主要来源于农村地区和城乡结合部的釆暖小煤炉、炊事小煤炉、茶浴炉和“散乱污”企业的工业小窑炉等。目前，我国每年消费煤炭约38亿吨，其中民用煤炭约3亿吨。由于民用煤多为劣质的烟煤散烧、无末端治理措施、且污染物低空排放，尽管民用煤炭占比不足10%，但是对区域空气环境质量有着影响显著。

供暖期虽已经结束，各地正在积极筹备并推进大气污染防治的冬病夏治工作。当前，急需抓住这一有力时机，因地制宜，综合施策，全力推动散煤治理工作，抓紧政府冬季供暖采购工作。

在基础设施较差的农村地区和城乡结合部，不易实现清洁化改造。农村地区和城乡结合部，在以清洁能源替代散煤的过程中一些地方面临电、气能源供应不足、供暖成本偏高、基础设施建设跟不上需求等问题，所以农村实施清洁煤替代，推进冬季取暖。加快农村地区冬季清洁取暖刻不容缓，若等到临近取暖季才着手难免手忙脚乱、效果不佳。有些工作宜早作谋划，不妨从这个夏天抓起。

保证清洁煤供应是推进清洁供暖的首要工作，各地应加强清洁煤保障供应能力建设，每个县(区)建设1-2家清洁煤配送中心，要求每个配送中心全封闭，厂房标准化，至少配备3至5辆配送车辆，安装防尘设施，洒水设施为群众提供安全环保的清洁煤。

各清洁煤配送中心要对清洁煤出入库登记，建立用户数据库，完善配送体系，做好售后服务指导工作。还要根据老百姓根据自己的使用习惯和经济能力来扩大供应品种范围，只要是符合环保要求的无烟块煤、洁净型煤等产品都可以作为配送产品，避免出现品种单一，老百姓没有选择余地，到取暖旺季供应量不足，无法满足市场需求的情况出现。