秋天到了，雾霾还会远吗...近日，环保部通报今年秋冬季天气形势不容乐观，重污染天气过程相对提前。

为保证大气环境，会同有关部门出台了“1+6”配套方案。方案提出了今年秋冬PM2.5浓度下降的明确目标。山东7城今冬PM2.5平均浓度要同比下降10%—18%，目标完不成将面临问责。

PM2.5和重污染天气数必须双降

8月31日，环保部召开座谈会，主题就是京津冀及周边地区今年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案及六个配套方案。次日，环保部召开专题发布会，宣布攻坚战启动。

环保部大气环境管理司司长刘炳江在会上表示，2017年10月至2018年3月，京津冀大气污染传输通道“2+26”城市PM2.5平均浓度与重污染天数均要同比下降15%以上，同时将目标分解到各个城市。

所谓“2+26”城市，指的是北京、天津加上河北、山西、山东和河南四省的26个城市，山东省是济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽这7个城市在列。

8月底，环保部同时公布了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》。根据《规定》，问责的重点是京津冀及周边地区“2+26”城市县(区)级党委、政府及其有关部门的党政领导干部，以及地市级党委、政府及其有关部门的党政领导干部。

方案要求，今年10月底前，“2+26”城市所有327个区县全部建成包含二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)、PM2.5、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)六项参数在内的空气质量自动监测站点，并要实时对外发布信息，监测权全部上收到省级环境监测部门。

在量化考核上，方案制定了相应问责机制。

一种是“结果型”问责，根据大气环境治理改善目标完成情况进行排名。排名后三位且改善目标比例低于60%的问责副市长，低于30%的问责市长，不降反升的问责市委书记。

另一种问责是“任务型”问责。

第一种是未按要求完成交办问题整改的，发现2个、4个、6个问题的将分别问责副县(区)长、县(区)长、县(区)委书记;

第二种是通过强化督查或巡查再发现有新问题的，发现5个、10个、15个问题的将分别问责副县(区)长、县(区)长、县(区)委书记。地市级层面，行政区域内被问责的县(区)达到2个、3个、4个的将分别问责副市长、市长、市委书记。

排名后三位且未完成目标，将被问责

4日，济南市印发了《济南市<京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案>实施方案》。作为对《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的具体落实，济南在实施意见中提出若干具体工作要求。除济南外，淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽的工作任务和目标在《攻坚方案》中得以明确。

面对大气污染防治任务，济南也拿出了实现目标的方案：

老旧小区整改，禁燃高污染散煤

严查高排放柴油车，汽柴油升级国六标准

高污染工业企业，生产运输都要错峰进行

据了解，济南市2017年10月-2018年3月城市空气质量改善目标为，PM2.5平均浓度同比下降比例18%，重污染天数同比下降比例15%。今年1-7月，济南排在全国74个城市倒数第10名。今年1-3月的排名，则没有进入垫底后十名榜单。

如果2017年四季度和2018年一季度，大气环境质量(以 PM2.5平均浓度作为评价指标)改善目标完成情况在“2+26”城市中排名后三位，且未完成《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》确定的大气环境质量改善目标的，将面临问责。

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